创新机制  加强学校干部队伍建设

                 -------我校干部队伍建设中的问题与对策

加强学校干部队伍建设历来受到教育行政管理部门和学校校长的高度重视。因为干部队伍建设是办好学校诸多因素中最重要、最关键的因素之一。从一定意义上讲，干部队伍的素质高低决定了教师队伍的素质高低和学校办学水平的高低。

有鉴于此，审视我校的干部队伍建设现状，将为推进我校区域教育现代化，实现教育跨越性发展起着至关重要的作用。

一、学校干部队伍建设现状及问题

     学校干部采用传统的任命制，校长和副校长由教育行政部门直接任命，学校“中层干部”由校长室“聘任”。但实际上“中层干部”由校长提名，校主要领导研究通过，报区局审批。这种传统的学校干部产生机制的弊端是显而易见的，它从制度上很难避免干部选拔中产生的偏差和出现唯我所好的现象，在实践中也容易脱离群众，从而失去健康成长的土壤。

在“教育就是服务”理念的引领下，在“干部是为教师发展服务”的价值取向背景下，我们对学校干部队伍建设的价值取向、思路途径缺乏一定的审视和自我批判，对传统做法缺乏一定的扬弃与创新，对“教育就是服务”为核心的学校干部培养模式缺乏深入的辩证思维。   

以上种种问题，在一定程度上桎梏了学校班子战斗力，也影响了广大教师的积极性与创造性，对学校领导集体公信度的树立形成障碍。

二、学校干部队伍建设对策研究与分析

(一)创新学校干部的产生机制

      学校干部队伍建设要坚持走群众路线，制订选择干部和考核的标准，广泛听取教职工的意见，只有是教师认为能为他们服务的人才能当选为干部。有鉴于此，学校必须对干部的产生机制进行较大的改革。在目前学校校长和副校长还是教育局任命的情况下，根据局党委的文件精神，学校的部门负责人可以实行“竞聘制”。采取“公布标准——自愿报名——公开演讲——民主打分——学校聘任”的基本程序。学校聘任的主要依据就是以校级评委和教职工的打分结果，学校按竞争者的得分高低依次录用。

      干部“竞聘制”不应该是一种游戏，它充分体现了学校民主管理、公平竞争的原则。只有在学校党支部、校长室的改革创新、锐意进取下，一起“来真的”、“动真格”，这样形成的领导集体才是精干务实，富有朝气的主力队、生力军。才能在广大教师心目中树立威信，形成公信。

（二）创新学校干部的培养机制

      学校后备干部和在职干部培养可以尝试采用“野生+自主+服务”的基本模式。所谓“野生”，是我们的干部在踏上领导岗位前并没有得到学校的刻意培养，也没有在他们身上贴任何标签。学校之所以作出这样的选择，一是因为野生的才有可能是高质量的，充满生命活力的。在大棚里培养出来的所谓干部，有时只是看起来舒服，常常带有泡沫的成分，持续发展能力也值得怀疑。二是为了营造学校民主开放、公开竞争的氛围。如果学校明确地把有些教师作为后备干部培养，实际上就是把个人意志加给全体教师，即使校长想培养的人和广大教师心中期待的人完全一致，也会影响学校公平环境的形成。主张学校的后备干部生活在自然的野生状态，并不等于学校在培养后备干部方面撒手不管，而是学校更多的是在营造公平氛围，建立公开机制，提供公平机会上下功夫、作文章。所谓“自主”，老师踏上领导岗位后，走自我发展之路，自己的路自己走，自己分管的工作自己研究解决，有责有权，学校和校长对他们的工作不作过多的干涉和指手画脚，以便让每一位干部的人格、思想、劳动得到充分的尊重，施展创造才能，并能逐步形成各自独特的管理风格。所谓“服务”，就是学校虽然不主张对这些干部的工作横加干涉，但并不是对他们的成长漠不关心，只是这种关心和培养从传统的控制、监督和手把手的教转化为根据他们的需要为他们的发展提供优质服务。这些优质的服务包括管理技术的指导，学习机会的提供，疑难问题的研讨等多方面全方位的支持。

      这样的培养机制使干部的培养从外部控制变为自我生成，使干部的成长从被动变为主动，使干部的发展从模式化变为个性化。干部素质提高了，能力增强了，实施人才强校战略自然也就不仅仅留于纸上谈兵，画饼充饥了。

(三)创新学校干部的评价机制

在“干部是为教师的发展服务”的价值定位下，学校对评价干部的制度必须进行改革。改变传统的逐级评价的做法，可以采用“年终述职——民主评议——奖惩分明”的基本方法，由管理对象和服务对象对干部进行评价，干部工作好不好由干部的服务对象说了算。学校中层干部实行任期制，3年一个周期，任期内每学年对全体中层干部评价一次。由教职工对他们的管理者进行评价，有的部门领导还要接受学生和家长的评价，如果满意率达不到80%将受到警示或自动辞职。

中层干部参加评优时，民主评议的结果将作为主要依据使用。变控制者为服务员的干部培养模式，能优化干群关系，提高干部素质，较好地解决干部能上能下，干好干坏都一样的弊端。干部们能真心实意为教师发展服务，在教师面前的威信提高了；布置落实工作时，教师的配合支持程度提高了，为我校建立服务型和学习型校园，实施“人性化”管理营造了良好的文化环境。

为政之要在于用人，干部队伍建设的核心是要注重以人为本。以人为本，是贯彻落实科学发展观对干部队伍建设的要求。以人为本，是科学发展观的基本价值取向，也是我们党立党为公、执政为民的本质要求。努力培养和造就情为民所系、权为民所用、利为民所谋的高素质干部队伍，就必须始终坚持改革创新，与时俱进。

                                              顾亚肖

                                             2009-4-21